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                重慶市人大農業與農村委員會2021年工作要點

                時間:2021-02-23 10:15:09來源:

                重慶市人大農業與農村委員會  

                關于印發《重慶市人大農業與農村委員會  

                2021年工作要點》的通知  


                市級各對口聯系部門、各區縣(自治縣)人大涉農專(工)委:  

                按照《重慶市人大常委會辦公廳關于印發〈重慶市人大常委會2021年工作要點〉的通知》(渝人辦發〔2021〕10號)精神,現將市人大農委2021年工作要點印發你們,供工作參考。  


                重慶市人大農業與農村委員會  

                2021年2月22日  


                重慶市人大農業與農村委員會2021年工作要點  


                2021年是中國共產黨建黨100周年,也是實施“十四五”規劃的起步之年。市人大農委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆各次全會精神,全面貫徹落實中央農村工作會議和市委五屆九次全會精神,在市人大及其常委會的堅強領導下,依法履行各項職責,積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,努力以奮進的姿態、扎實的工作、具體的成效為黨的百年華誕獻禮。  

                一、立法工作  

                (一)重點推進《重慶市實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》的修訂。該辦法于2007年3月出臺,一直未作修訂,本屆人大常委會將其列為五年立法規劃審議項目。上位法于2018年底作了修正,2019年1月1日起實施。同時,民法典也在物權編對農村土地承包經營權作了專章規定。為維護法制統一,配合民法典頒布實施,落實農村土地承包法關于承包地“三權”分置的新規定,委員會將提前介入、全程參與修法工作,深入研究經營權的規范流轉和融資擔保、承包地有償退出、土地損害賠償、防止土地拋荒、促進適度規模經營等確需地方立法細化補充的問題,努力提高立法質量,確保年內順利提請常委會審議。  

                (二)積極推進《重慶市鄉村振興促進條例》制定工作。國家鄉村振興法草案已經全國人大常委會二次審議,預計今年將頒布實施。法律草案明確要求各省市制定地方性法規。委員會將會同市政府相關部門持續關注全國人大立法動態,加強調查研究,認真總結我市行之有效的經驗做法,并針對鄉村振興中的困難和問題提出對策性制度措施,切實把中央、市委關于鄉村振興的決策部署轉化為地方法制規范,充分發揮地方立法對我市鄉村振興的保障和推動作用。  

                (三)配合常委會對我市長江流域禁捕作出決定。為貫徹落實習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示精神,加強長江流域生態文明建設,委員會將根據漁業法、長江保護法等法律法規,結合重慶實際,協助常委會作出相關決定,切實保護長江流域水生生物資源,修復生態環境,保障生態安全。  

                (四)積極推進《重慶市農村集體資產管理條例》的修訂工作。該條例于2000年3月出臺,僅2010年作過一次集中式打包修正,本屆人大常委會將其列入了五年立法規劃審議項目。當前,我市農村集體產權制度改革已基本完成,各地正在加快推進“三變”改革,這中間農村集體資產的量化確權、作價入股、權益保障等都亟待規范。委員會將會同市政府相關部門,積極推進條例修訂草案的起草和論證修改工作,力爭盡早提請常委會審議。  

                (五)積極推進《重慶市實施〈中華人民共和國農民專業合作社法〉辦法》修訂工作。上位法于2017年底修訂、2018年7月1日起實施。我市實施辦法于2011年3月出臺,近10年未作修訂,部分內容已不符合上位法要求和實際需要。常委會去年開展農民專業合作社法執法檢查,也提出了抓緊修訂我市實施辦法的建議。為此,委員會將加強協調,提前介入,推動部門深入調研論證,加快修訂步伐,提高立法質量,力爭2022年提請常委會審議。  

                二、監督工作  

                (一)重點做好常委會對市政府農業面源污染防治工作開展評議的有關工作。為深入貫徹綠色發展理念,推動農業高質量發展,促進農村生態保護,常委會將采取與區縣人大聯動的方式,對政府農業面源污染防治工作開展評議。委員會將突出問題導向,著力增強監督實效,認真準備、精心組織,全力配合常委會做好相關工作。力求通過此次評議,把農業面源污染的情況搞清楚、問題找準確,提出可行的建議措施,督促市政府及其有關部門更加重視農業面源污染防治工作,在控制污染增量的同時,減少污染存量,切實改善農業生產環境質量,保障農產品安全,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。  

                (二)做好主任會議聽取《重慶市水利工程管理條例》實施情況匯報的相關工作。該條例修訂后自2019年12月1日起實施,按照常委會主任會議聽取地方性法規實施情況報告的規定,委員會將深入調研,認真評價條例實施情況及面臨的困難和問題,提出相應建議,向主任會議匯報。  

                (三)跟蹤監督常委會關于促進鄉村產業振興、農民專業合作社法執法檢查的審議意見研究處理情況。按照常委會關于增強人大監督實效的意見要求,持續跟蹤促進鄉村產業振興、農民專業合作社法執法檢查審議意見的研究處理情況,督促政府相關部門對照問題清單、明確工作任務、逐項整改落實。  

                此外,委員會將高度關注我市農業農村現代化“十四五”規劃編制工作,適時聽取情況匯報,督促相關部門對標對表國家和我市國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合重慶實際,高質量編制全市農業農村現代化“十四五”規劃,增強規劃科學性、前瞻性、引領性,助推全面實施鄉村振興戰略。  

                三、代表工作  

                按照市五屆人大四次會議要求,認真做好大會主席團交付審議代表議案的相關工作,做好代表建議辦理及督辦工作。邀請代表參加委員會組織的立法、監督、調研等活動,擴大代表參與人大“三農”工作渠道,加強代表履職的服務和保障。組織農業專業組代表視察防汛抗旱工作,總結我市防汛抗旱的經驗做法,查找工作中的不足,為修訂《重慶市防汛抗旱條例》做前期準備。  

                四、自身建設  

                堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續推進委員會支部“不忘初心、牢記使命”主題教育走深走實,加強主題教育成果運用,深化政治建設、思想建設、組織建設、作風建設以及能力建設。深入學習貫徹習近平法治思想、關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和“三農”工作重要論述。工作中,充分發揮委員會全體組成人員作用,進一步規范辦公室建設,提高服務能力和服務水平。積極爭取全國人大農委的工作指導,加強與市級部門的工作聯系,注重同區縣人大涉農專(工)委的工作聯動,認真完成全國人大農委、市人大常委會交辦的各項任務,努力為加快我市農業農村現代化做出新貢獻。  


                責任編輯:朱苗 周晏如

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