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                ?重慶市人大財經委常委會預算工委2021年工作要點

                時間:2021-02-20 10:03:48來源:

                2021年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,市人大財經委、常委會預算工委將持續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深化落實習近平總書記對重慶提出的重要指示要求,按照中央決策部署和市委、市人大及其常委會的工作要求,堅持穩中求進的工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推進高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,進一步加強和改進新時代人大財經工作,助力完成全市經濟社會發展各項目標任務,確保“十四五”開好局、起好步,以優異的成績迎接建黨100周年。

                  一、注重質量效率,積極發揮立法引領作用

                  按照立法工作要適應和推進經濟社會發展的要求,不斷提高立法的精細化、精準化水平,扎實抓好財經立法基礎工作。

                  1.扎實推進立法審議項目落實。圍繞推動高質量發展,促進質量提升和科技進步,堅持提前介入,全力做好常委會審議《重慶市標準化條例》《重慶市大數據發展應用條例》的前期調研、論證等基礎工作,特別是針對立法中存在的各類焦點難點痛點熱點問題,按照尊重客觀規律、回應社會關切、破解發展難題的工作要求,協同相關部門在法規起草過程中予以切實解決,確保按要求提請常委會審議。

                  2.積極開展立法預備項目調研。順應改革發展形勢,立足解決實際問題、回應群眾呼聲,會同相關部門認真做好制定《重慶市預算績效管理條例》《重慶市食鹽管理條例》等立法預備項目的前期工作。

                  3.對標對表落實全國人大要求。及時跟進《全國人民代表大會常務委員會關于加強中央預算審查監督的決定》《全國人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監督的決定》的出臺實施工作,結合我市實際,認真抓好貫徹落實。

                  二、抓住核心關鍵,不斷提升財經監督質效

                  按照中央和全市經濟工作會部署,針對錯綜復雜的內外形勢和艱巨復雜的改革發展穩定任務,聚焦扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,推進成渝地區雙城經濟圈建設,更好統籌發展和安全,結合經濟監督、預算監督、國資監督、審計工作監督各自特點,堅持系統觀念,以重大政策落實、政府性重大項目投資實施、重點行業發展、重點預算支出為抓手,抓住關鍵部門、關鍵環節、關鍵手段、關鍵時間節點,發揮財經監督集成效益,更好地助力鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果。

                  4.深入開展經濟工作監督。一是切實做好常委會聽取審議市政府關于“十四五”規劃重大項目推進情況報告有關基礎工作。圍繞引導更多資源和力量投入到補齊民生短板和夯實發展后勁上來,重點督促抓好專項規劃與規劃綱要的銜接和落地,加大年度計劃與五年規劃的任務指標銜接和政府性重大項目投資謀劃實施監督力度。二是扎實抓好計劃執行監督,圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設和“一區”兩群協調發展,選取傳統支柱產業、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業,按季就重大政策落實和政府性重大項目投資深入開展專題調研,綜合分析重大政策實施和政府性重大項目投資建設、調整情況,助力推進經濟運行在合理區間。三是堅持創新驅動發展,做好常委會聽取西部(重慶)科學城建設情況報告的相關基礎工作。四是針對《重慶市招標投標條例》部分規定與市場經濟發展和招投標改革工作推進不適應、不協調,市場主體反映較為強烈的現實,認真開展法規實施情況調研,為適時修法做好準備工作。

                  5.持續推進預算監督拓展改革。一是按照積極的財政政策實施要提質增效、更可持續的要求,扎實做好預算執行、預算調整及決算的監督。二是立足“過緊日子”要求,圍繞重大財政政策的貫徹落實和提高財政資金使用績效,從預算編制源頭的項目預算公開評審監督和預算執行過程的拓展監督著手,支持財政部門調整支出結構、加強財政資源統籌,切實增強重大戰略任務和重大政策貫徹落實的財力保障。三是加強與市財政局的溝通銜接,選擇有代表性的重點項目,聯合開展績效專項監督,委托第三方機構開展績效評價。四是堅持政府債務半年報告制度,嚴格履行人大債務監督職責,督促政府及其財政部門積極穩妥化解政府債務風險。五是按照總體規劃、分步實施、逐步拓展的原則,實施預算聯網監督系統二期建設,并進一步健全完善預算聯網監督“5+1”線上線下結合監督機制。六是貫徹落實稅收法定要求,完成常委會依法做好契稅法授權事項決定有關工作。七是扎實做好常委會審議審計工作報告、審計查出問題整改情況報告及滿意度測評的基礎工作。八是扎實做好兩江新區、高新區、萬盛經開區預決算備案審查工作。

                  6.扎實推進國有資產監督。一是扎實做好常委會聽取和審議國有資產管理情況綜合報告和國有自然資源資產管理情況專項報告有關基礎工作。積極穩妥推進國有資產監管范圍拓展,夯實國有資產“家底”,督促健全完善國有資產監管制度;針對國有自然資源資產統計基礎薄弱、價值量核算制度尚未開展的現實,加強與有關部門的溝通協調,推進國有自然資源資產清查統計工作。二是立足推進國企改革三年行動方案實施,督促政府及相關部門貫徹落實國有資產安全和保值增值有關要求。三是圍繞政府性重大項目投資這條主線,持續跟蹤監督工程完工后的資產形成、投入使用及管理情況。四是跟蹤監督企業國有資產(不含金融企業)管理情況專項報告審議意見整改落實情況。五是實施市人大國有資產聯網監督系統一期建設,推動人大國有資產監督向精準化智能化拓展。六是圍繞提高國有資產管理監督的可量化性,建立有針對性、實用性的國有資產管理情況監督指標體系。

                  三、強化服務保障,積極支持代表依法履職

                  堅持以人民為中心的發展思想,注重發揮人大代表來自人民、根植人民的特點和優勢,扎實做好代表履職服務保障。

                  7.加強議案建議辦理。明確質量要求,扎實辦好市五屆人大四次會議交付辦理的有關代表議案和建議,并按要求協助常委會領導督辦重點建議。

                  8.強化代表建議督辦。對市五屆人大四次會議交付對口聯系部門辦理的代表建議,及時采取情況收集、信息通報等方式,督促部門落實工作責任、提升辦理質量,做到既注重“辦結率”“滿意率”,更注重“辦成率”“落實率”。

                  9.做好代表履職服務。注重發揮代表專業優勢,認真做好人大代表財經專業組工作,努力為人大代表履職搭建平臺,并按代表報名意愿,積極邀請代表參與人大財經立法、監督、調研等活動。

                  四、深化溝通協作,持續加強聯系交流工作

                  從建立完善的聯系交流工作渠道和機制著手,努力提升聯系交流實效,切實增強人大財經工作整體合力及效能。

                  10.持續抓好對口聯系工作。堅持“信息共享、問題共研、工作共商”的要求,深化落實對口聯系工作五項基礎制度,堅持召開年度對口聯系部門工作會議、辦公室主任會議。持續強化督促力度,每半年對對口聯系工作情況進行通報,協同對口聯系部門齊心協力推動年度重點財經工作任務落地落實。

                  11.不斷夯實上下聯動基礎。一是積極爭取全國人大財經委、常委會預算工委的指導支持,對財經立法、財經監督中的重大事項主動請示匯報,進一步強化工作信息報送力度,并按要求扎實做好全國人大財經委、常委會預算工委安排布置的有關工作任務。二是立足新時期人大財經工作需要,加強對區縣人大財經工作的指導,以全市人大財經工作座談會為平臺,以預算聯網監督培訓和《重慶人大財經工作信息》為載體,并積極探索多種行之有效的方式,進一步加強與區縣人大財經委、常委會預算工委的工作聯系交流,不斷提升全市人大財經工作整體合力。

                  12.務實開展對外聯系交流。發揮專工委的專業優勢,務實開展與其他兄弟省區市人大財經委、常委會預算工委的工作聯系交流。進一步加強與四川省人大經濟委、常委會預算工委的聯系交流,助力成渝地區雙城經濟圈建設。

                  五、加強自身建設,切實提高履職能力水平

                  按照新時代黨的建設總要求和做好新時代人大財經工作具體要求,堅持以自身建設的新成效為做好人大財經工作提供保障。

                  13.堅定正確政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,扎實開展黨史學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

                  14.加強黨風廉政建設。嚴格貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神和市委實施意見,堅決反對“四風”,堅決杜絕形式主義、官僚主義,發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,努力營造風清氣正的良好政治生態和干事創業的濃厚氛圍。

                  15.切實提升履職能力。圍繞中央和市委加強和改進新時代人大財經工作的要求,進一步優化工作方式、完善工作制度、強化工作督導、提高工作效率,有針對性地開展業務培訓,著力提高干部專業化能力和解決實際問題能力,練就抓落實的過硬本領。


                  附件:市人大財經委、常委會預算工委2021年主要工作安排表


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                責任編輯:朱苗 周晏如

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