10月26日,市人大常委會主任會議通過的《重慶市人大常委會關于增強人大監督實效的意見》提出,專題詢問不預設具體問題,可針對調研中發現的及群眾反映的突出問題現場追問、隨機提問,提倡媒體直播。各區縣人大認真貫徹落實該意見,對人大監督工作進行了探索創新。
近日,巫溪縣人大常委會積極踐行《重慶市人大常委會關于增強人大監督實效的意見》,大膽探索,針對道路交通安全管理工作,開展了一場不預設問題的專題詢問。
縣人民政府副縣長、公安局長徐玉倫,帶領縣公安局、財政局、交通局、城管局、市場監管局、農業農村委、規劃和自然資源局和住建委等職能部門以及縣公安局交巡警大隊、交通綜合行政執法支隊等責任單位相關負責人到會應詢。
巫溪縣人大監察法制委主任委員朱思奎介紹,此次專題詢問,縣人大監察法制委精心制定了工作方案。專題詢問前,在巫溪電視臺舉辦了專題講座,宣傳道路交通安全的相關法律法規。縣人大常委會組成5個調研組分赴全縣9個片區、32個鄉鎮(街道),采取集中座談、現場視察、個別交流等方式深入調研了解道路交通安全管理工作中基層干部和群眾的需求,收集人民群眾反映的問題。之后,再由縣人大常委會主要領導帶隊集中到縣車輛管理所、交巡警大隊指揮中心等地,通過視察、聽取匯報等方式全面了解全縣道路交通安全法貫徹實施情況,發現道路交通安全管理工作中存在的問題。
“我們了解到,自2019年4月15日后購買的超標電動自行車,縣公安局不予登記放牌。但近幾年我縣超標電動車卻仍有逐年遞增態勢,請問市場監管局,你們對超標電動車是如何監管的?”縣人大常委會組成人員李開軍發問。
該縣市場監管局副局長張瓊回答,市場監管局一直很重視超標電動車的管理,經常抽檢產品質量,甚至還處罰過個別企業,但目前存在的主要問題是市場監管局與公安局對電動車的合格標準要求不一致,他們認為不合格不能登記上牌的電動車,以行業標準是合格的。
“你們有沒有從電動車銷售源頭上尋找解決的辦法?”李開軍追問。
張瓊再次回答:“我們可以在今后的工作中增加抽檢次數,加大查處力度,但仍然無法從源頭上進行根治。因為,部分電動車是在縣外甚至省外市場購買的,無法從源頭上進行監管。”
對此,有區人大常委會組成人員建議相關部門從完善制度上入手,解決這一問題。
據介紹,本次專題詢問最大的特點是“三個不確定”。一是詢問的具體問題不確定。誰也不知道其他參會人會詢問哪些問題,也不知道詢問人會不會追問。二是詢問人不確定。本次專題詢問可能由哪些人詢問,下一個是誰詢問,誰也不知道,只有當詢問者舉手示意后,才確定下一位詢問人。三是被詢問人不確定。8個部門、3個綜合執法支隊、9個公巡中隊和公路事務中心負責人隨時處于待應詢狀態,不知道會被誰詢問,也不知道什么時候會問到自己。
“專題詢問不預設問題,這種監督方式既能促進監督者深入調研找準問題,又能更好督促相關單位切實解決群眾關心的實際問題,促進全縣經濟社會發展。”巫溪縣人大常委會主任鄧巨波說,此次探索的專題詢問新方式,做到了追問不松口,還要做到問后不松手。對職能部門沒能在詢問中解決的問題,縣人大常委會要做到事前了解方案、事中跟蹤進展、事后測評效果,提升監督實效。(通訊員 陳孝軍)
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