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                “萬達開”再成焦點 川渝人大開展聯合調研

                時間:2021/9/24 9:58:13來源:重慶人大

                萬州、達州、開州地處川渝鄂陜接合部、三峽庫區和秦巴山區腹心地帶,是成都、重慶、西安、武漢等國家中心城市輻射交匯的腹心地帶,是長江經濟帶、絲綢之路經濟帶和西部陸海新通道的重要節點。

                去年7月1日,在重慶市召開的萬達開川渝統籌發展示范區建設專題會上,正式啟動了示范區創建工作。今年1月,萬達開川渝統籌發展示范區第二次黨政聯席會議要求,將示范區打造為成渝地區雙城經濟圈建設區域協作的高水平樣板。而后,川渝兩地全國人大代表于今年6月首次聯合調研就聚焦萬達開川渝統籌發展示范區建設。

                此次川渝兩地人大常委會聯合調研再次聚焦“萬達開”,是川渝兩地人大堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,扎實推動抓好成渝地區雙城經濟圈建設,進一步走深走實省際交界地區統籌發展的生動實踐。

                示范區發展變化喜人

                建設一座機場,騰飛一個老區。達州金埡機場從建設之初就受到極大關注。

                相較上一次聯合調研現場情況,目前達州金埡機場及配套項目進展喜人,機場大道項目進入收尾階段,道路主體工程的施工建設基本完成。據悉,工程已達到校飛條件。

                “中央提出創建萬達開川渝統籌發展示范區,就是希望在這個區域能夠探索出一條省際交界地區各方聯手發展、共同發展的新路子,為全國提供一個示范。”達州市人大常委會相關負責人表示,金埡機場便是達州市加快推進示范區建設的一個重要項目。

                調研組第二站來到開州,在開州舉子園領略了科舉文化的魅力,在漢豐湖飽覽了“一城山色半城湖”的秀麗風光。

                “近年來,開州在守住生態底線的前提下,依托漢豐湖大力發展生態旅游,積極探索文旅融合發展新路子,是示范區建設的可貴經驗。”調研組成員表示。

                在萬州新田港,令調研組欣喜的消息一個接一個。作為重慶市四大樞紐港之一、三峽庫區最大的集裝箱集散中心——新田港,一期工程5個泊位已經全部建成投用。如今,川渝兩地6家單位共同組建合資公司,參與了萬州新田港二期建設運營,成為兩地津津樂道的協作美事。

                調研組表示,萬達開三地地緣相近、山水相連、人文相親,且經濟體量大、緊密程度高,具有很好的發展前景,特別是規劃建設成達萬、渝萬、渝西等高鐵,為三地聯動提供了基礎條件,帶來了重大機遇。

                互聯互通是關鍵

                萬達開川渝統籌發展示范區還有什么短板急需補齊?有哪些引領未來發展的事項需要加速推進?這些問題成為調研組思考的重點。

                “示范區基礎設施底子較弱、產業協同發展體系尚未形成、中心城市能級不高等問題依然存在。”調研組表示,萬達開三地應在未來繼續深化合作,在交通互聯互通、產業協同發展、公共服務共建共享、生態環境聯防共治等方面探索更為積極有效的方式,不斷推動萬達開川渝統籌發展示范區建設走深走實。

                如何加強經濟區和行政區適度分離改革探索?這也是調研組關注的焦點。

                近年來,萬達開三地立足“不破行政隸屬、打破行政邊界”,在經濟區與行政區適度分離改革、行政管理體制和經濟管理體制綜合改革、財稅利益分享機制改革等方面進行了積極探索,為萬達開川渝統籌發展示范區注入新的動力。然而,體制機制創新和改革試點工作依然阻力頗多。

                調研組表示,萬達開三地積極探索經濟區與行政區適度分離等發展模式,統籌協調難度大,共建共享機制還需盡快完善;可以從政策項目共享共用、財政協同投入、稅收分享等方面大膽試驗,為全國省際交界地區統籌發展探索路徑和提供示范。

                 

                記者|曾珠

                編輯|朱苗 常暢

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